Την ανάγκη να προχωρήσουν οι διαρθρωτικές αλλαγές χωρίς καθυστερήσεις και υποχωρήσεις σε οποιοδήποτε είδος πίεσης υπογράμμισε ο πρωθυπουργός κατά την εισήγησή του στο υπουργικό συμβούλιο.
«Χρειάζεται προσπάθεια και συνεχείς διορθωτικές κινήσεις», σημείωσε ο κ. Παπανδρέου και προσέθεσε ότι «το 2011 προχωράμε με μεγάλες μεταρρυθμίσεις

που είναι δίκαιες και ωφελούν τη χώρα , το κοινωνικό σύνολο και τη μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών αλλά που σε ορισμένες περιπτώσεις ξεβολεύουν, θίγουν επί χρόνια εδραιωμένα συμφέροντα ολίγων σε βάρος ολόκληρης της κοινωνίας, όπως είναι τα "κλειστά επαγγέλματα", όπου η απόφασή μας είναι δεδομένη και με διαβούλευση προχωράμε».

Ο κ. Παπανδρέου αναφέρθηκε εμμέσως και στην αναταραχή που επικρατεί μεταξύ των πολιτών και της κοινοβουλευτικής ομάδας του ΠαΣοΚ υπογραμμίζοντας : «Η δικαιολογημένη ανησυχία, απογοήτευση ή και οργή των πολιτών δεν πρέπει να οδηγήσει σε ηττοπάθεια, μοιρολατρία ή εύκολη αναζήτηση αποδιοπομπαίων τράγων αλλά να γίνει δύναμη αλλαγής». Όπως τόνισε χαρακτηριστικά «τίποτα δεν χαρίζεται».

Ο κ. Παπανδρέου έκανε ένα σύντομο απολογισμό του έργου της κυβέρνησης για το 2010, χρονιά για την οποία είπε ότι : «Σταθήκαμε όρθιοι στη μεγαλύτερη κρίση του ελληνισμού στην πρόσφατη ιστορία μας».  Το 2010 τόνισε, σταθήκαμε όρθιοι στη μεγαλύτερη κρίση που πέρασε ο ελληνισμός στην πρόσφατη ιστορία του. Ωστόσο, πρόσθεσε, μπήκανε μπροστά σημαντικές και ιστορικές αλλαγές για τη δημιουργία μιας διαφορετικής Ελλάδας. 

Ποτέ στο παρελθόν, ανέφερε ο κ. Παπανδρέου, μια κυβέρνηση δεν παρήγαγε τόσο έργο σε τόσο μικρό χρονικό διάστημα. Ανέφερε τις βασικές πρωτοβουλίες που ανέλαβε η κυβέρνηση το χρόνο που φεύγει και πρόσθεσε ότι ποτέ στο παρελθόν μια κυβέρνηση δεν κλήθηκε να εφαρμόσει το πρόγραμμά της σε τόσο δύσκολες και πολλές φορές ασφυκτικές συνθήκες.

Εν όψει του επόμενου έτους και του έργου που έχει μπροστά της η κυβέρνηση ο πρωθυπουργός ζήτησε από κάθε υπουργό να καταθέσει πιλοτικά προγράμματα για τους στόχους του κάθε υπουργείου, τα οποία, όπως είπε,  θα αποτελούν υποδείγματα καλής πρακτικής και θα αναδεικνύουν τη χρησιμότητα των στόχων του κάθε υπουργείου. «Να είναι ένα πρόγραμμα αυτό και συγκεκριμένο» ζήτησε ο πρωθυπουργός, και προέτρεψε τους υπουργούς του να καταθέτουν τέτοιες εισηγήσεις σε εβδομαδιαία βάση προς αξιολόγηση από το υπουργικό συμβούλιο.

Αναφερόμενος στο 2011 ο κ. Παπανδρέου τόνισε ότι οι προτεραιότητες για την κυβέρνηση είναι η δημιουργία ενός κράτους στην υπηρεσία του πολίτη, η επάνοδος της χώρας στην ανάπτυξη, μια κοινωνία ευνομίας, συμμετοχής, διαφάνειας και δικαιοσύνης, ένα πραγματικό κράτος πρόνοιας καθώς και η ενδυνάμωση της φωνής και του κύρους της χώρας διεθνώς.

Ο πρωθυπουργός ζήτησε από τους υπουργούς από το νέο έτος να φέρνουν στο Υπουργικό Συμβούλιο, πέραν των νομοσχεδίων, και κάποιες συγκεκριμένες πολιτικές προτάσεις ή κάποιο πιλοτικό και πειραματικό πρόγραμμα για τον τρόπο εφαρμογής των νομοθετικών ρυθμίσεων.

Θέλοντας επίσης να ενισχύσει το ρόλο των υφυπουργών, ανέφερε ότι οι υπουργοί καλό θα ήταν να αναθέτουν σε έναν ή περισσότερους υφυπουργούς την εισήγηση των πιλοτικών προγραμμάτων σε κάθε συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.